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從“再造一個(gè)新廣東”看粵港澳大(dà)灣區(qū)産業布局及發展新格局(2)——新形勢、新格局

2023-10-31 16:25:53      點擊:

1、國際國内大(dà)環境

從全球看:烏克蘭危機延宕發酵、世界經濟增長(cháng)乏力、全球貿易受到沖擊等嚴峻複雜(zá)的(de)外部環境,給我國經濟帶來(lái)的(de)影(yǐng)響在加深;

從國内看:經濟恢複基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大(dà),産業鏈供應鏈運行不暢、企業生産經營活動受阻、科技創新能力不強等問題依舊(jiù)存在。

總體來(lái)說,我國經濟韌性強、潛力大(dà)、活力足,長(cháng)期向好的(de)基本面沒有變。

2、雙循環

中國經濟雙循環發展格局:20205月(yuè)14日,中央首次提出建國内國際雙循環相互促進的(de)新發展格局,逐步形成以國内大(dà)循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的(de)新發展格局。

實際上,構建基于雙循環的(de)新發展格局是黨中央在新冠疫情爆發後,國内外環境發生顯著變化(huà)的(de)大(dà)背景下(xià),推動我國開放型經濟向更高(gāo)層次發展的(de)重大(dà)戰略部署。

3、粵港澳大(dà)灣區(qū)新格局——黃(huáng)金内灣

黃(huáng)金内灣一體化(huà)高(gāo)質量發展就是粵港澳大(dà)灣區(qū)一體化(huà)高(gāo)質量發展,目标是促進區(qū)域一體化(huà)、構築共同市場(chǎng),加快(kuài)推進粵港澳規則機制深度對(duì)接,盡快(kuài)消除一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關稅區(qū)造成的(de)要素流動不暢對(duì)區(qū)域一體化(huà)發展的(de)制約,激活粵港澳大(dà)灣區(qū)一國兩制獨特優勢,率先在大(dà)灣區(qū)内部形成統一的(de)規則,提升市場(chǎng)一體化(huà)水(shuǐ)平。

産業西進,跨海生長(cháng),未來(lái)11條通(tōng)道跨江入海,把珠江東西兩岸連接起來(lái),成爲真正的(de)黃(huáng)金内灣。

 

4、香港北(běi)部都會區(qū)

 

香港北(běi)部都會區(qū)将突破大(dà)灣區(qū)現階段跨境合作的(de)邊界瓶頸,提升香港-深圳極點融合發展強度。

未來(lái)将逐步形成以香港-深圳爲極點的(de)東部組團,推進大(dà)灣區(qū)跨境合作和(hé)一體化(huà)發展進程。

5、深圳市20+8與工業上樓

20226月(yuè),深圳出台實施“20+8”戰略性新興産業集群和(hé)未來(lái)産業行動計劃,制定了(le)工業經濟穩增長(cháng)提質量“30等政策措施,高(gāo)标準規劃建設20個(gè)先進制造業園區(qū)。深圳将按照(zhào)每年建設不少于 2000 萬平方米、連續實施5 年的(de)進度,向社會提供工業上樓的(de)高(gāo)品質低成本産業空間,爲制造業提供更加有力的(de)空間保障,把制造業的(de)根基紮得(de)更牢、更穩,持續增強工業發展後勁。類比深圳蛇口工業區(qū)(占地面積 10.85 平方公裏)來(lái)看,深圳 1 年所提供的(de)工業上樓産業空間,相當于兩個(gè)蛇口工業區(qū)。

随著(zhe)深圳重提工業立市戰略,加快(kuài)打造20+8産業集群,土地上限越來(lái)越逼近,因此,深圳别無他(tā)選,隻能向空中要地。

未來(lái)五年,深圳将每年建設2000萬平方米工業上樓廠房(fáng)空間,主要爲具有發展潛力且附加值高(gāo)的(de)“20+8”産業集群服務。當然,因爲不同轄區(qū)聚焦發展的(de)産業集群有所不同,工業上樓項目的(de)規劃設計也(yě)有所差别。比如,比亞迪總部所在的(de)坪山區(qū)正在建設新能源汽車産業園,這(zhè)将是全國首座裝配式高(gāo)層産業空間,集研發辦公、輕型生産等功能于一體。

2022年,深圳規模以上工業總産值超4.5萬億元。高(gāo)新技術企業超2.3萬家,高(gāo)新技術産值突破3萬億元。


小結

大(dà)灣區(qū)建設由總體規劃階段轉向進入了(le)施工圖設計階段,指向更爲清晰,目标更加聚焦:以内部一體化(huà)爲重點,解決南(nán)北(běi)割裂、東西失衡的(de)問題。

從長(cháng)遠(yuǎn)來(lái)講,大(dà)灣區(qū)内部一體化(huà)會進一步優化(huà)要素資源的(de)流動和(hé)配置,釋放灣區(qū)發展潛力,加快(kuài)打造世界最強灣區(qū),也(yě)會進一步增強灣區(qū)的(de)帶動輻射能力;

從短期來(lái)講,要素資源對(duì)大(dà)灣區(qū)以外的(de)流動性會受到抑制,對(duì)于傳統的(de)靠優惠政策和(hé)廉價資源爲主的(de)招商模式将帶來(lái)進一步的(de)沖擊。

新老産業的(de)摩擦競争日趨加劇,産業外溢階梯式轉移的(de)速度和(hé)規模不斷加大(dà)。

爲西部地區(qū)全面對(duì)接粵港澳大(dà)灣區(qū),主動承接産業轉移,增強産業互動互助提供重大(dà)曆史性的(de)機遇。